于今年开始★✿★ღღ，中国对稀土实行更为严格的保护性开采政策★✿★ღღ。1月19日★✿★ღღ，国土资源部公布★✿★ღღ，江西赣州为稀土国家规划矿区★✿★ღღ，该区域稀土的勘探★✿★ღღ、开采★✿★ღღ、储备将得到更严格的管制★✿★ღღ。

　　稀土金属的重要性正愈来愈受到重视★✿★ღღ，它能被广泛应用于航空★✿★ღღ、信息★✿★ღღ、能源等现代工业中★✿★ღღ，甚至每块iPhone屏幕都会用到★✿★ღღ。

　　而多年来★✿★ღღ，中国的稀土矿被大量走私出口★✿★ღღ，国家于2006年开始实行更严格的稀土限产政策★✿★ღღ，此后并限制出口★✿★ღღ。直至今年凯发网站★✿★ღღ，国家划定了11个稀土国家规划矿区★✿★ღღ。稀土的开采和应用★✿★ღღ，在国家层面上★✿★ღღ，正变得有序而规范★✿★ღღ。

　　但记者在赣州调查发现★✿★ღღ，地方上存在各种手段以突破国家的限产指令★✿★ღღ，非法盗采依然严重★✿★ღღ，稀土产业90%仍处于中低端加工★✿★ღღ。中国稀土是否能如总理温家宝所言——5年内形成有序高效的产业格局★✿★ღღ，则还有诸多难题待解★✿★ღღ。

　　“完蛋了……”接完一个电话后★✿★ღღ，黄跌在沙发里★✿★ღღ，一阵巨咳★✿★ღღ，“一两也没买到”★✿★ღღ。黄是赣州市信丰县磊源永磁材料有限公司老板凯发网站★✿★ღღ。他在托人到处采购稀土原料★✿★ღღ。

　　让黄仁珠困惑的是★✿★ღღ，自己所在的赣州★✿★ღღ，被喻为“稀土王国”★✿★ღღ，当地的离子型稀土矿★✿★ღღ，占全国保有储量60%以上★✿★ღღ。而现在★✿★ღღ，他有钱却买不到稀土★✿★ღღ。

　　黄仁珠也已留意到1月19日国土资源部公布★✿★ღღ，江西赣州为稀土国家规划矿区★✿★ღღ。这段时间★✿★ღღ，他明显感受到稀土矿的紧张与稀缺★✿★ღღ，他怀疑有人在趁风“囤矿炒矿”★✿★ღღ。

　　在赣州★✿★ღღ，“稀土”被赣南客家人提及的频率★✿★ღღ，可以和当地的名产功夫茶★✿★ღღ、脐橙并列★✿★ღღ。随着稀土被越来越广泛地应用于尖端工业★✿★ღღ，当地的稀土盗采现象也一直屡禁不绝★✿★ღღ。

　　赣州市全南县陂头镇★✿★ღღ，一个叫埂背的深山顶部★✿★ღღ，这里是一个稀土非法盗采点★✿★ღღ，2009年因为盗采严重污染河水★✿★ღღ，引发陂头镇群体事件★✿★ღღ。此后当地政府宣称关闭★✿★ღღ。

　　今年2月18日★✿★ღღ，那里的采矿现场有十多个工人在忙碌着私家侦探公司265007★✿★ღღ。山顶有三口圆形的水泥大池子★✿★ღღ，一条碗口粗的塑料管正在向其中一口池子注液★✿★ღღ。另外一口池子已经沉淀出乳白色的“水稀土”★✿★ღღ。

　　赣州的这种稀土以离子形态吸附在当地的红色泥土内★✿★ღღ，只要从山顶注入离子活性更活泼的硫胺★✿★ღღ，就能把稀土离子置换出来★✿★ღღ，然后在山脚挖一条收液沟★✿★ღღ，流出来的化学液体里面就含稀土金属★✿★ღღ。加入碳铵或草酸后★✿★ღღ，沉淀出来的★✿★ღღ，就是稀土金属★✿★ღღ。

　　对于村民质疑其盗采行为★✿★ღღ，上述陂头镇采矿现场的负责人钟观明称★✿★ღღ，他只是给老板雷国胜打工的★✿★ღღ。只干活★✿★ღღ，是否盗采他不清楚★✿★ღღ。

　　当天下午★✿★ღღ，雷国胜向记者称★✿★ღღ，他只是承包果园的★✿★ღღ，因为这里以前是稀土非法盗采点★✿★ღღ，留有“尾液”★✿★ღღ，钟观明2004年就在这里采矿★✿★ღღ，这次来捡点“尾液”★✿★ღღ，回收稀土★✿★ღღ。所有事情是钟一个人干的★✿★ღღ。

　　不过★✿★ღღ，当地群众告诉记者★✿★ღღ，他们并非是在收集尾液★✿★ღღ，而是在远处山里隐蔽处注液★✿★ღღ，然后佯装在山脚收集尾液★✿★ღღ。

　　赣州一位稀土行业专家表示私家侦探公司265007★✿★ღღ，赣南多雨★✿★ღღ，这个盗采点在2年前注进山体里的硫胺液应该早已被稀释干净★✿★ღღ。他认为★✿★ღღ，“捡尾液”的说辞是盗采的幌子★✿★ღღ。

　　“过去赣南这边遍地都是无证开采★✿★ღღ，村民在家支个大水缸★✿★ღღ，背几篓红土倒进去★✿★ღღ，加上硫胺★✿★ღღ，就能生产稀土★✿★ღღ。”张祖廉说★✿★ღღ。

　　他说★✿★ღღ，一些村民把这些沉淀物过滤私家侦探公司265007★✿★ღღ，烘干★✿★ღღ，用砖砌个炉子焙烧一下★✿★ღღ，就得到稀土氧化物★✿★ღღ。一公斤几十块钱就可以卖到广东★✿★ღღ，最后被走私出境★✿★ღღ。

　　2月21日★✿★ღღ，在全南县矿管局★✿★ღღ，该局副局长曾书敏称★✿★ღღ，陂头镇雷国胜等人是在“捡尾液”★✿★ღღ。曾称★✿★ღღ，这个盗采点2009年就被关闭了★✿★ღღ。

　　赣州一位从事稀土深加工的企业负责人对记者说★✿★ღღ，目前混合稀土一吨涨到15万左右★✿★ღღ，而成本只要3万元★✿★ღღ。在暴利刺激下★✿★ღღ，盗采层出不穷★✿★ღღ。

　　赣州市工信委副调研员★✿★ღღ、新闻发言人林小兵说★✿★ღღ，当地实际开采量每年会有超标★✿★ღღ。但他拒绝透露实际超标多少★✿★ღღ。

　　“如果真是只开采了国家规定的数量★✿★ღღ，我们早关门了★✿★ღღ。北京★✿★ღღ、江苏的稀土深加工企业也都关门了★✿★ღღ。”赣州一位稀土深加工企业负责人说★✿★ღღ。

　　据行业内计算★✿★ღღ，当地的实际开采量起码3万吨★✿★ღღ。其中超出的两万多吨★✿★ღღ，大部分来自“江西老表”的盗采和当地有证矿山的超采★✿★ღღ。

　　赣州有色冶金研究所副所长杨新华认为★✿★ღღ，国家将赣州设置为稀土规划区★✿★ღღ，是为了实现国家对稀土资源的宏观调控★✿★ღღ。赣州首先要解决的就是盗采和滥采问题★✿★ღღ。

　　“如果不能治理好盗采★✿★ღღ，设置规划区就是我们的灾难”★✿★ღღ，赣州上述从事稀土深加工的企业负责人说★✿★ღღ，设立规划区后★✿★ღღ，合法开采可能减少★✿★ღღ，稀土原料价格飙升★✿★ღღ，更加诱发盗采★✿★ღღ。而且盗采者还会趁机囤积涨价★✿★ღღ，便将造成稀土深加工成本剧增★✿★ღღ。

　　稀土元素共有17种★✿★ღღ，一般被业内分为轻★✿★ღღ、中和重三类★✿★ღღ。其中钇★✿★ღღ、镝★✿★ღღ、铽等中重稀土金属★✿★ღღ，为国防等尖端工业领域所必需★✿★ღღ，也是当前最为紧缺★✿★ღღ。它们价格很高★✿★ღღ，主要分布在江西★✿★ღღ、广东★✿★ღღ、广西等南方5省份★✿★ღღ。

　　此后★✿★ღღ，赣州开始了大量开采★✿★ღღ，经过多年发展★✿★ღღ，赣州市成为了全国最大的离子型稀土矿山开采★✿★ღღ，分离和金属冶炼生产基地★✿★ღღ。

　　赣州市工信委副调研员林小兵介绍★✿★ღღ，全国稀土采矿证共103个★✿★ღღ，赣州拥有88个★✿★ღღ；近几年★✿★ღღ，国家下达的中重稀土开采指标★✿★ღღ，70%以上分给了赣州★✿★ღღ。

　　据马钊善介绍★✿★ღღ，赣州市于2004年12月私家侦探公司265007★✿★ღღ，将8个稀土资源大县的88本采矿证收到市里★✿★ღღ，然后将开采权统一交由一家公司——赣州稀土矿业公司(下称“赣州稀矿公司”)★✿★ღღ。

　　“赣州稀矿公司”是赣州市政府和上述8县★✿★ღღ，以股份制方式联合组建而成★✿★ღღ，下设8个分公司★✿★ღღ。分公司再以劳务承包的形式★✿★ღღ，将采矿工作承包给采矿老板★✿★ღღ。

　　具体做法是★✿★ღღ，赣州稀矿公司将每年国家下达的采矿配额★✿★ღღ，分配给下属的8个分公司★✿★ღღ。分公司再将指标★✿★ღღ，分配给采矿点的私人老板★✿★ღღ。

　　赣州稀矿公司会以高出成本价一定数额的定价收购★✿★ღღ，来保证采矿老板赚取一定的承包劳务费★✿★ღღ。然后凯发网站★✿★ღღ，统一入库管理★✿★ღღ，再按配额出售给市内各稀土分离企业★✿★ღღ，让他们进行分离和深加工★✿★ღღ。

　　马钊善还告诉记者★✿★ღღ，为了防止采矿老板私自截留采出来的稀土矿产品★✿★ღღ，矿管部门给每个矿山的甩干机上锁★✿★ღღ，“水稀土”收集够一车后★✿★ღღ，矿管部门人员上山开锁才能甩干“水稀土”★✿★ღღ，否则含水的稀土没法压干★✿★ღღ，也就没法偷运★✿★ღღ。

　　赣州的这一系列举措★✿★ღღ，曾被前来检查的官员称为“像管制毒品★✿★ღღ、黄金一样管制稀土”★✿★ღღ，并作为经验多方宣讲★✿★ღღ。

　　记者在赣州采访时★✿★ღღ，当地数位稀土业内人士表示赣州的“五统一”举措虽然2006年就已提出★✿★ღღ，但目前推行效果并不理想★✿★ღღ。

　　“赣州稀矿公司只是表面上整合了全市稀土矿山★✿★ღღ，实际上是垄而不断★✿★ღღ，还是个空壳公司★✿★ღღ。”该市一位稀土专家说★✿★ღღ。

　　据这位专家介绍★✿★ღღ，目前许多矿山依旧是以前的老板自己开矿★✿★ღღ。每吨矿给稀矿公司缴纳20%左右的规费★✿★ღღ，或者缴纳一定比例的矿产品★✿★ღღ。“算是买它的垄断权”★✿★ღღ。

　　这位专家认为★✿★ღღ，赣州市政府整合采矿权给一家公司★✿★ღღ，出发点是好的★✿★ღღ，希望加强稀土资源调控★✿★ღღ。但是稀矿公司并无能力亲自开采全市的矿山★✿★ღღ。所以实际开采者还是原来那些老板★✿★ღღ。这些老板并不甘心只赚一点“劳务费”★✿★ღღ，肯定想尽办法超采★✿★ღღ，偷采★✿★ღღ。

　　他还指出一个问题★✿★ღღ，赣州稀矿公司是赣州市政府全资公司★✿★ღღ，其实相当于政府的一个办事机构★✿★ღღ。因为这家政府公司“罩”着那些采矿老板★✿★ღღ，监管部门反而没法对矿老板进行有效监管★✿★ღღ。

　　赣州科源稀土资源开发服务公司总经理郭小斌★✿★ღღ，也很熟悉当地稀土的开采情况★✿★ღღ。他所在的公司★✿★ღღ，主要是为采矿企业★✿★ღღ，提供采矿技术★✿★ღღ、采矿管理等服务★✿★ღღ。

　　郭小斌说★✿★ღღ，目前的采矿者多是有钱的个体老板★✿★ღღ，有些甚至是因当年盗采而暴发★✿★ღღ。这些人基本无采矿专业资质★✿★ღღ，在矿山上也没有图纸★✿★ღღ，没什么仪器设备★✿★ღღ，他们都是师傅带徒弟的方式★✿★ღღ，学会基本的工艺流程★✿★ღღ，就开始采矿★✿★ღღ。

　　赣州冶金研究所副所长杨新华表示★✿★ღღ，国家在赣州设立稀土规划区★✿★ღღ，就是要对稀土资源实施更严格的保护性开采政策和环保标准★✿★ღღ，遏制非法开采和超控制指标开采★✿★ღღ、破坏生态和污染环境等行为★✿★ღღ。

　　“但难度很大★✿★ღღ。”郭小斌说凯发网站★✿★ღღ，目前稀矿公司也想尝试进入矿山亲自组织开采★✿★ღღ，“山上的矿区已经被人霸占光了★✿★ღღ，而且这些能开矿的★✿★ღღ，都是有各种关系的人★✿★ღღ。”

　　郭小斌所在的公司★✿★ღღ，还为此次稀土国家规划区编制方案★✿★ღღ，提供相应服务★✿★ღღ。他说★✿★ღღ，国家此次设置稀土规划区★✿★ღღ，原有矿山进行整合规划★✿★ღღ，将来设置新的采矿区后★✿★ღღ，稀矿公司可能尝试亲自组织开采★✿★ღღ。

　　张祖廉介绍★✿★ღღ，南方离子型稀土矿存在于花岗岩风化壳中★✿★ღღ，在赣州分布很广泛★✿★ღღ，8个稀土资源重点县★✿★ღღ，几乎每座山头都有★✿★ღღ。剥去山皮浮土★✿★ღღ，下面的泥土就是含稀土矿★✿★ღღ。

　　这些山皮均是当地村民的林地或是耕地★✿★ღღ，而下面的矿则属于国家凯发网站★✿★ღღ。过去采矿权管理不严格时★✿★ღღ，有钱的个体老板只要找到村民★✿★ღღ，以每亩几百元的价格承包山皮★✿★ღღ，就开始采矿私家侦探公司265007★✿★ღღ。

　　郭小斌说★✿★ღღ，这两年打击盗矿越来越严★✿★ღღ，那些承包下山皮的人不敢随便盗采★✿★ღღ，便高价转让给其他人★✿★ღღ。这在当地被称为“炒山”★✿★ღღ。

　　虽然赣州中重稀土作为特种矿产★✿★ღღ，国家不允许个体探矿★✿★ღღ。但离子型稀土矿探矿很容易★✿★ღღ，拿一把洛阳铲★✿★ღღ，到山上采点★✿★ღღ，下山进行滴定化验★✿★ღღ，就能查出是否有矿★✿★ღღ。

　　郭小斌说★✿★ღღ，如果大致确定某座山有矿后★✿★ღღ，个体老板就通过村干部找到拥有这片山林的村民★✿★ღღ，然后承包下来★✿★ღღ。

　　全南县陂头镇黄塘村农民何人成告诉记者★✿★ღღ，村里500多亩山林★✿★ღღ，2007年被村干部以450元/亩的价格承包给了一个老板使用10年★✿★ღღ。

　　陂头镇星光村2万多亩山林★✿★ღღ，也全部以500—1000元/亩的价格承包给他人★✿★ღღ，时限有5到10年★✿★ღღ，最长的是40年★✿★ღღ。

　　赣州一位花费了数百万“买”下几座山皮的稀土老板向记者介绍★✿★ღღ，当地许多有点钱的个体老板都去买山皮★✿★ღღ，然后再以6000元/亩的价格转卖给有关系★✿★ღღ、敢盗采的矿老板★✿★ღღ。

　　记者在全南县采访时★✿★ღღ，一位开小面包的司机说★✿★ღღ，他也买下来了几十亩山林★✿★ღღ。地下有稀土和钨矿★✿★ღღ，等风声不紧了再慢慢开★✿★ღღ。

　　郭小斌说★✿★ღღ，炒山到最后都不按亩丈量★✿★ღღ，直接拉着江西老表坐地叫价★✿★ღღ，当地有的一座小山皮被倒腾三四手★✿★ღღ，最终炒到三四十万★✿★ღღ。“这些炒作都是把地下的稀土资源价值算进去了★✿★ღღ，赌的就是将来敢偷偷盗矿卖钱”★✿★ღღ。

　　赣州稀矿公司虽然名义上拥有全市稀土矿采矿权★✿★ღღ，但将来想亲自开矿★✿★ღღ，就需要花高价从那些“炒山者”手中★✿★ღღ，买回地皮★✿★ღღ。

　　2月16日★✿★ღღ，国务院常务会议上★✿★ღღ，稀土行业的问题被概括为★✿★ღღ：非法开采屡禁不止★✿★ღღ，冶炼分离产能扩张过快★✿★ღღ，生态环境破坏和资源浪费严重★✿★ღღ，高端应用研发滞后等★✿★ღღ。

　　赣州市工信委副调研员林小兵介绍说★✿★ღღ，全世界年消费量13万吨★✿★ღღ，但中国稀土分离能力超20万吨★✿★ღღ，接近两倍私家侦探公司265007★✿★ღღ。

　　具体在赣州市★✿★ღღ，国家2010年下达给该市的分离配额指标是11500吨★✿★ღღ。但林小兵介绍★✿★ღღ，赣州市经该局审批核准的分离产能达2.8万吨★✿★ღღ。而实际分离能力达3.5万吨★✿★ღღ，约是国家配额的3倍★✿★ღღ。

　　杨新华说★✿★ღღ，有些加工企业规划的产能很大★✿★ღღ，如果按照国家限定的指标进行生产★✿★ღღ，企业就会亏本★✿★ღღ。所以★✿★ღღ，虽然国家有各种指标限制★✿★ღღ，但加工企业还是会从各种途径购买原矿★✿★ღღ，以满足企业的正常运作★✿★ღღ。这也诱发了盗采和滥采★✿★ღღ。

　　相比国内稀土产业深加工产业发展较好的江浙地区★✿★ღღ，作为资源地的赣州★✿★ღღ，其高端应用研发滞后更为明显★✿★ღღ。

　　林小兵介绍★✿★ღღ，该市目前150亿的稀土产值中凯发网站★✿★ღღ，大部分还是来自产业上游稀土分离★✿★ღღ，冶炼行业★✿★ღღ。其中★✿★ღღ，加工到稀土金属为止的初级原料和加工产品占到90%★✿★ღღ，而高附加值的深度加工产品和应用产品仅占10%★✿★ღღ。

　　据马钊善介绍★✿★ღღ，赣州的稀土保有资源储量一直还是过去的老数据★✿★ღღ。经过民间多年乱挖滥采★✿★ღღ，赣州稀土目前保有储量数据已经很不准确私家侦探公司265007★✿★ღღ。

　　此次划定国家规划区后★✿★ღღ，赣南稀土矿区探矿★✿★ღღ、采矿权审批将上收国家私家侦探公司265007★✿★ღღ。规划区将得到中央勘查基金和江西省财政专项资金投入★✿★ღღ，全面开展地质普查和必要的详查工作★✿★ღღ，彻底摸清家底★✿★ღღ。

　　2月23日★✿★ღღ，赣州市还宣布★✿★ღღ，将加大支持稀土深加工产业发展力度★✿★ღღ，力图在永磁材料凯发网站★✿★ღღ、新能源汽车等领域获得突破★✿★ღღ，5年时间打造千亿级的稀土产业区★✿★ღღ。

　　“稀土王国”期待把资源优势化为经济优势★✿★ღღ，但前提是实现对产业顽疾的有效治理★✿★ღღ。此前不久★✿★ღღ，环保部低调发布《稀土工业污染物排放标准》★✿★ღღ，被认为将把10亿环境成本加入稀土行业凯发网站★✿★ღღ，从而淘汰小分离企业★✿★ღღ，促进产业整合与提升★✿★ღღ。

　　赣州有色冶金研究所副所长杨新华表示★✿★ღღ，从削除过剩产能方向整治稀土是有效途径★✿★ღღ，但他介绍在赣州寻乌等县★✿★ღღ，稀土分离企业是重要的财政支柱★✿★ღღ，若关闭公务员工资都成问题★✿★ღღ。五轴加工★✿★ღღ，数位裁切★✿★ღღ，广告标识★✿★ღღ，凯发k8天生赢家 一触即发凯发娱乐★✿★ღღ！凯发官方网站★✿★ღღ，